地上人均0.8平米，北京市朝阳区这所学校要搞“地道战”

　　近日，位于北京市温榆河湿地公园的朝阳区孙河地区的家长们，在经过10年的漫长等待后终于迎来教育的曙光，在这块北京市截至目前唯一一块“先规划，后建设”区域，已经有多达九个小区的居民入住，但是教育配套长期缺失，一直是当地居民的一个心病。按照公开的孙河组团规划，在西北角的B地块将建设一所占地3.6公顷的九年一贯制。居民对于教育配套落地，一直抱有高度的期待，因为从最初规划开始，就一直承诺将会建设一所“九年一贯制的高起点办学优质学校”。

　　然而，在学校规划方案公示之后，孙河居民却怎么也高兴不起来，关于学校规划和建设方案的问题，成为了这段时间各个小区群里热议的话题。根据2021年10月19日朝阳区发改委公开的学校规划方案显示，这所九年一贯制学校的办学规模为54个班级，每班级40人，提供2160个学位，班级规模比孙河组团最初的规划设计整整扩大了一半。

　　当更多的居民，充满期待的去看未来身边的学校会长什么样子的时候，却惊奇的发现，这样一所远超正常规模（按照《北京市中小学校办学条件标准》，九年一贯制学校通常班级上限为36班，54班为极特殊情况）的学校，仅有200米环形跑道供2160名孩子进行体育活动，这样的规划和设计，令孙河家长们大为震惊，有家长测算了一下，如果全校师生在这样的操场进行大会或者活动的话，人均只有0.75平米，如此面积，不管是广播体操还是日常活动，都无法实现！

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　　图1 2160个孩子放在200米跑道中的效果图

　　有建筑规划设计背景的居民，翻阅了《北京市中小学校办学条件标准》（京教建〔2018〕11号）后发现，北京市规定是：

　　“27班以上应设不低于300米环形跑道”

　　“田径场需容纳全校进行课间操。每生占地一般为：小学生为 2.88㎡；中学生为3.88㎡。”

　　相当于现在规划的田径场，每生占地面积，如果按照小学生标准来算的话，也仅有国家规定面积的四分之一，如果按照中学生测算，仅有五分之一不到！这样的数据，不禁让全体家长忧心忡忡，孩子在学校的安全能否得到保障？举办升旗仪式等活动是否会发生踩踏事件？没有足够的活动空间孩子的身体健康发育是否会受到影响？这些问题在微信群里不断被抛出，甚至有刚刚怀孕本就情绪敏感的家长，为此而彻夜失眠。

　　据孙河组团一些高年级家长的介绍，因为迟迟等不到配套学校的建设，已经送孩子到周边上学多年，他们所了解的，比如位于孙河附近的崔各庄乡八十中学嘉源分校仅有36个班级，却配备了300米的环形跑道与游泳馆等设施。强烈对比之下，孙河家长们更加的焦虑和不安，家长们想知道这样一所学校，能否被称之为优质学校？

　　图2 学校总平面图

　　进一步去翻阅相关文件之后，孙河家长们发现，根据《北京市中小学校办学条件标准》（京教建〔2018〕11号）、北京市2015年颁发的《北京市居住公共服务设施配置指标的指导意见》（京政发[2015] 7号）、教育部《国家学校体育卫生条件试行基本标准》（教体艺[2008]５号）显示，54班的九年一贯制学校对应的环形跑道应不低于400米、300米与300米。而孙河学校的200米跑道显然远低于这两个标准，而且，在文件当中明确规定的其他体育设施，也都是缺失的，可以说这样一个规划，连基本的学校标准、最低限度都没有达到，距离“高起点办学的优质学校”相去甚远。

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　　图3《北京市居住公共服务设施配置指标的指导意见》跑道相关规定

　　图4《北京市中小学校办学条件标准》体育项目设置规定

　　图5 《国家学校体育卫生条件试行基本标准》跑道相关规定

　　按照2022年新修订的《体育法》第一章总则，“国家优先发展青少年和学校体育，坚持体育和教育融合，文化学习和体育锻炼协调，体魄与人格并重，促进青少年全面发展”。

　　《中华人民共和国未成年人保护法》提出“保障未成年人休息、娱乐和体育锻炼的时间”

　　《中华人民共和国教育法》提出“教育、体育、卫生行政部门和学校及其他教育机构应当完善体育、卫生保健设施，保护学生的身心健康。”

　　在目前大力发展素质教育和提倡“双减”的大背景之下，体育活动成为学校教学和学生日常当中越来越重要的组成部分希望相关部门能够针对当前学校规划当中不甚合理的地方，给予重视，给予孩子健康成长的空间，和基本的硬件保障，建设一所真正的高标准高起点的学校。

　　查阅《北京市中小学校办学条件标准》（京教建〔2018〕11号）的过程中，编者还发现54班九年学校对应的建设用地面积是6.51公顷，与本案的3.6公顷相距甚远，一所承诺是“高标准高起点办学”学校硬件，为何如此简陋甚至达不到地方标准呢？

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　　图6 《北京市中小学校办学条件标准》建设用地指标规定

　　编后语

　　据了解，孙河地区的家长们也尝试通过多种渠道就此问题进行反映，截至目前，相关责任单位尚未对予已妥善回复和解决，。

　　在编者印象中，北京市新修建的54班九年一贯制学校当中，还未出现过200米操场的先例，一方面是超额配置的54班，一方面是最小配置的200米操场，这种错配和巨大的反差，确实让人费解。

　　教育无小事，十年树木百年树人，义务教育的九年时间，是孩子学习和成长发育最关键的时间，希望相关部门能够尽快出面回应群众诉求和关切，解决具体问题。

　　图7 200米跑道计算公式